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“十三五”鋼鐵產業如何提高競爭力?
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                  “十三五”鋼鐵產業如何提高競爭力?
  中國鋼鐵產業依靠規模增長和質量提升的雙輪驅動,滿足了建筑、機械、能源、汽車等國民經濟各行業的發展,在我國工業化、城鎮化進程中發揮著不可替代的重要作用,國際地位大幅提升,已經形成了具有一定比較優勢的競爭力。隨著十三五時期的到來,我國全面深化改革各項措施將激發各種經濟要素的活力,營造公平競爭的市場環境,同時,也要求鋼鐵企業加快改革創新和轉型發展,以適應快速變化的外部環境。我國鋼鐵工業面臨風險挑戰當前,我國處于全面建成小康社會的決定性階段,鋼鐵工業進入了生產消費峰值弧頂期、市場格局深度調整期、建成鋼鐵強國關鍵決定期和創新發展歷史機遇期。十三五時期,我國鋼鐵工業面臨的風險挑戰主要表現在以下4個方面。化解產能嚴重過剩矛盾進入深水區,任務更加艱巨。我國鋼鐵產業自2011年第三季度起就進入了產能嚴重過剩的困境,至今已經持續了4年。據相關資料測算,2014年我國粗鋼產能利用率不到70%,距離合理水平有較大差距。《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號)下發以來,有關部門、地方通過淘汰落后、環境治理、結構調整和規范經營等手段,壓減了一批鋼鐵產能。
  隨著化解產能過剩矛盾工作的推進,現有措施的壓減空間已越來越小,難度越來越大,債務處理、職工安置等問題的積累風險逐步提高。此外,鋼鐵產能市場化退出機制不完善,優不勝、劣不汰的亂象沒有根本改觀,重點壓減地區的政策托底力度有待進一步加大。企業經營困難、分化明顯,資金斷鏈風險加大。十二五以來,中國鋼鐵工業協會統計鋼鐵企業銷售利潤率始終在3%以下,處于工業行業最低水平。2014年鋼協統計鋼鐵企業資產負債率為68.34%,支付財務費用938.3億元,高出鋼鐵主營業務利潤11.5倍之多,資產負債率在80%以上的企業共18家,合計產鋼0.84億噸,企業資金鏈壓力日益增大。自《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發〔2013〕41號)發布到2014年底,重點統計鋼鐵企業應收、應付賬款合計由5250億元增加到5818億元,增幅10.8%。其中,應收賬款由1127億元增加到1327億元,增幅17.8%。要看到,在產量規模幾乎沒有增長情況下,此增速明顯過快,說明鋼鐵行業債務風險正在快速積累。不僅如此,鋼鐵上市公司平均流動比率、速動比率分別僅為0.69和0.19,遠低于正常水平,鋼鐵企業償債能力已經處于風險邊緣,已有一些鋼鐵企業因資金鏈斷裂被迫關停。環保治理保持高壓態勢,企業壓力巨大。鋼鐵行業是大氣污染防治的重點行業。2015年我國實施新《環境保護法》,增加了政府追責、公益訴訟、按日無上限記罰、責任人刑事拘留等舉措。
  與此同時,鋼鐵行業污染物排放標準也大幅提高。由于我國鋼鐵企業環保歷史欠賬較多,相當一部分鋼鐵企業不能滿足環保治理的新要求,須加大環保投入,生產經營成本進一步上升。尤其是在京津冀、長三角和珠三角等地區執行大氣污染物特別排放限值,鋼鐵企業面臨的環保監管將更加嚴格,一些鋼鐵企業因環保不達標被迫關停。國際競爭日趨激烈對我國鋼鐵產業競爭力提出更高要求。隨著2008年金融危機后發達國家紛紛實施再工業化戰略,特別是隨著德、美、日、英、法等國紛紛發布振興制造業的計劃或戰略,以新一代信息技術與制造業深度融合為特征的新技術革命正在引發影響深遠的產業變革,必將大大提高老牌強國的鋼鐵產業競爭力。一些發展中國家也緊抓全球產業再分工的機遇,利用局部鋼鐵需求加快增長、勞動力和資源優勢等,積極承接產業及資本轉移,拓展國際市場空間。在新的國際競爭環境下,特別是不斷出現的國際貿易摩擦,我國鋼鐵產業面臨發達國家和其他發展中國家雙重擠壓的嚴峻挑戰。
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